近日，市审计局对我市某重点公路项目进行审计，下面，结合审计项目实际，对公路项目征地拆迁中的审计重点进行探讨。

征地拆迁补偿工作是公路建设的重要环节，征地拆迁工作推动快慢、质量高低关系到公路项目整体进度和建设资金使用效益，更关系到被征拆群众的合法利益和社会整体和谐稳定局面。与其他建设项目相比，公路建设项目征地拆迁具有明显特征，征地拆迁点多线长，公路沿线环境复杂，征地涉及耕地、林地、草地、矿山、林木等，补偿涉及地上物补偿、青苗补偿，也会涉及电力、通信、用水线路迁移改造，工程量相对较大。由于征地拆迁工作涉及面广、资金量大、情况复杂、存在历史遗留问题多、争议地复杂等，因此征地拆迁审计过程中，要注重突出重点，有的放矢。

一是重点关注项目总体情况。了解征地拆迁投资规模、初步设计批复关于征地拆迁的路线图等资料，查阅征地拆迁实施方案、协议，核实用地审批手续办理情况，是否存在未批先征、违规占用土地的情况，检查征地有可能涉及到耕地占用税、耕地开垦费是否按规定足额及时缴纳，关注补充耕地指标，检查是否存在超范围征用土地情况。

二是重点关注征拆资金的筹集、使用和管理。关注征拆资金是否及时足额到位，资金划拨、使用是否合规，是否存在截留、挪用、闲置等情况，关注征拆工作经费分配使用情况。同时，核实征拆资金结存情况。

三是详细核实建设用地组卷报批征地用地范围。查阅项目用地组卷报批材料、项目用地红线、土地征收范围测绘图、实际征用土地面积及具体坐标范围，摸清实际征地用地范围，对比来看是否存在占用土地未办理土地报批手续。重点关注征地拆迁方案中约定的边角地面积范围，查看是否存在超标准多征边角地的情况。

四是详细核实征地拆迁补偿情况。依据土地管理法相关规定，“土地征收应当依法及时足额支付土地补偿费，安置补助费、以及农村村民住宅及其他地上附着物和青苗补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。”对照相关征地补偿标准文件、拆迁补偿方案协议，查阅征地补偿财务凭证，落实征地补偿资金是否按规定及时足额发放到位、是否存在虚报冒领等问题。沿着征地拆迁补偿资金流向，延伸相关乡镇、村组和农户，对被征地的农户进行入户调查，核实征地补偿协议与实际征地补偿资金，查找问题疑点和线索。

五是重点关注征拆涉及的电力、通信等线路迁改情况。重点关注迁改工程建设程序履行情况，如工程招投标、工程变更、工程款支付情况以及监理等咨询服务公司人员履职情况等，核实线路迁改工程的真实性和必要性，查找是否存在未经审批，擅自突破设计概算编制招标控制价，在工程结算中高估冒算的行为。