政府投资项目财政投入大、耗用资源多，与国计民生关系密切，社会关注度高，投资资金是否合规、高效使用，建设项目能否顺利实施，关系到经济发展方式的转变和经济社会高质量发展。政府投资审计是政府投资项目监督的重要环节，对于提高政府投资效益，促进政府投资项目高质量发展具有重要意义。

近年来，包头市审计局拓展投资审计思路，创新审计方法，不断加大政府投资项目审计力度，在加强建设项目管理、规范建设市场秩序、节约政府投资等方面发挥了重要作用。针对发现的个别政府投资项目中存在过度设计、过度装修、非必要信息化建设等问题，市审计局积极破题，提出建设性意见。

近日，市政府多次召开专题会，组织发改、财政、审计等相关部门针对上述情况共同研究，由市审计局牵头，从完善制度建设、加强监督约束等方面，提出开展政府投资项目跟踪审计等具体措施，并以市政府办公室名义印发《关于防止政府投资项目过度设计过度装修和非必要信息化建设的十一条措施的通知》（包府办发〔2024〕103号），进一步规范政府投资项目决策与审批程序，提高政府投资效益。

《通知》共包含三部分十一条内容，分别从事前审批、事中控制、事后监督等方面做了具体安排：

一是明确要科学开展政府投资项目前期工作。明确了项目可行性研究报告及初步设计报告编制、建设资金来源落实、预算源头把控和调整约束、事前绩效评估等程序及相关部门职责，进一步推动各职能部门加强协同，规范政府投资项目前期工作。

二是明确要严格控制政府投资项目支出管理。明确了严格落实财政可承受能力论证评估，加强政府投资项目招标控制价审查，对于依法必须招标的、使用财政资金的政府投资项目，明确暂列金额、暂估价占比上限不得超过10％。加强政府投资项目合同签订监管，强化对勘察、设计、施工、监理、造价等参建单位的现场施工的监督管理等内容，进一步规范了政府投资项目的监管程序，推动项目质量提升。

三是明确了开展政府投资项目后评价的相关程序。强调了审计部门除竣工财务决算审计外，要适时开展政府投资项目跟踪审计，进一步明确了政府投资审计监督的职责范围。

《通知》的出台，一方面，对审计机关依法全面履行审计监督职责，推动投资审计工作健康发展、促进完善投融资体制起到重要的促进作用。另一方面，进一步提升了政府投资审计质量和成效，为充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能提供了制度保障。