今年以来,包头市审计局在全市开展市公立中小学校膳食经费审计,聚焦食堂管理制度落实、食材采购管理、食品安全、财务管理等方面,提升膳食经费使用效率,促进学校加强“校园餐”质量管理,切实让中小学生吃上“安全餐”“幸福餐”。
一是核对内控制度,检查制度执行情况。审查内部控制管理制度,查看食品经营许可证和从业人员健康证等证照。了解学校食堂经营模式、财务管理等基本要求,查看物资采购管理制度,物资入库、领用台账制度,食品留样等内部控制管理制度。通过实地查看食堂库房、操作间,现场查验物资采购领用台账等资料,审查内控制度执行情况。
二是核对委托合同,检查食堂管理情况。查阅委托合同条款,合同双方权利义务内容,核查承担对外责任的主体。审查食堂资产管理情况,对资产实际使用情况进行现场盘点确认,审查学校是否以食堂名义购置资产,同时关注食堂资产出租、出借和报废情况。
三是核对餐费标准,检查食堂收入情况。审查食堂收入合规性,了解食堂收入规模和来源,检查是否存在将其他收入违规转入食堂的问题。审查餐费执行标准,关注是否存在未按标准收取教职工及其他人员餐费,从而挤占学生餐费的问题。审查食堂充值卡或“一卡通”管理情况,关注是否存在未将充值卡或“一卡通”资金纳入食堂账面管理的问题。
四是核对资金管理,检查成本费用情况。审查农村牧区义务教育阶段住校生免费午餐补助资金使用的情况,关注是否存在列支本应由学校承担的费用支出等。审查食材价格结算支出,查阅采购合同主要条款,结合食材价格结算资料,检查是否按照合同规定价格结算食材款项。
五是核对采购管理,检查验收库存情况。查阅涉及学校膳食经费的项目实施、物资采购、资金管理等“三重一大”事项集体决策会议记录。关注采购方式是否符合规定,采购合同签订是否规范。审查物资进出库管理规范性,关注出入库验收手续是否完善,税务发票和采购清单是否完整,是否存在账实不符等问题。
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