审计解构文旅产业突出问题与优化路径
发文时间:2025-12-31 10:27
来源:包头市审计局

近期,市审计局派出审计组参与自治区审计厅某经济责任审计项目。结合当地“十四五”文化和旅游融合发展规划目标,从审计视角对文旅产业发展过程中的关键领域进行分析,梳理突出问题并提出对策建议,为推动文旅产业高质量发展提供审计力量。重点关注旅游产业以下领域:

一是智慧旅游领域。聚焦财政资金投向精准性和使用绩效,重点核查智慧平台、旅游小程序的功能实用性、数据共享效率及服务落地情况,通过全过程资料、使用数据等内容分析验证项目建设运营实效。因智慧旅游项目缺乏前期充分调研,跨部门协同乏力,平台冗余,数据利用率低,程序功能停摆失效,项目建成后未建立常态化运维机制,后期管理缺位导致长期闲置,智慧旅游建设效能不足。

二是旅游配套领域。围绕基础设施服务质量,重点审计游客集散、交通、休憩设施等公共服务设施建设运维情况,结合实地核查评估配套设施落实适用性。因缺乏对旅游配套的合理规划,游客集散中心空壳闲置、另作他用,交通枢纽与重点景区间缺乏公共交通串联,无法未游客提供基础公共服务,旅游配套服务质量欠佳,存在“重建设轻需求”倾向。

三是政策与资金管理。关注文旅政策更新及时性、部门协同机制顺畅度,以及资金拨付使用合规性,追踪资金从拨付到落地的使用效能。项目建设多以“完工”为考核标准,缺乏对运营效能的后续跟踪评价;资金使用监管侧重合规性审查,对绩效目标达成情况关注度不足,绩效监管体系不完善。

建议从以下方面重点发力推动文旅产业高质量发展:

一是提升智慧旅游建设实效。推动建立跨部门数据共享机制,整合文旅、交通等多领域数据资源,优化平台、程序核心服务功能。建立项目全周期绩效评价体系,将使用率、游客满意度等纳入考核范畴,对低效项目督促整改。

二是优化旅游配套设施建设。结合游客量动态数据科学规划设施建设,强化交通枢纽与热门景区的贯通串联,整合利用闲置文旅资源,提升公共服务能力;建立设施运维责任清单,建管一体,定期开展公共设施运维排查监督。

三是健全政策与资金管理机制。督促相关部门更新完善文旅公共服务体系制度,明确部门协同职责;优化资金拨付流程,建立“资金-项目-绩效”联动监管机制,通过“回头看”跟踪资金使用效能。


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