工业园区作为区域产业发展的核心载体，违规用地行为不仅会造成土地资源低效浪费、扰乱土地市场秩序，还可能引发规划失衡、产业布局散乱等连锁问题，制约园区可持续发展。同时，违规用地往往伴随审批程序不规范、监管责任落实不到位等深层次漏洞，若不及时纠治，极易滋生廉政风险。审计“三步走”重点关注工业园区违规用地问题，倒逼园区完善土地管理体制、优化土地资源配置问题。

一是“地图”叠加分析，锁定违规疑点。调取自然资源部门被审计工业园区土地利用规划图，标记未供地地块的所属区域及具体位置，利用Google Earth Pro、奥维地图等软件调取同期地理卫星信息图，将土地利用规划图及地理卫星信息图在ArcGIS中落图，进行叠加比对分析，圈划存在建筑物或开工迹象的未完成供地手续办理地块，进一步对比以前年度地理卫星信息图，清晰呈现地块从空地到建成办公楼、厂房的变化轨迹，锁定可疑土地。

二是“资料”穿透核查，厘清违规脉络。调取从被审计工业园区审计期间签订的用地协议、土地审批文件、土地出让金缴纳凭证以及土地出让台账等核心资料，围绕地图比对锁定的违规疑点，开展穿透核查，最终厘清被审计工业园区审计期间未按规定完成土地出让金收缴，未依法办理土地使用权出让等合法用地审批手续而实际已用地的违规脉络。进一步核实企业是否缴纳用地保证金，是否存在“零成本”、“低成本”长期占用。

三是“实地”夯实取证，固化违规事实。与被审计工业园区相关部门人员实地勘查违规地块实际使用状态，与企业负责人进一步谈话了解企业违规用地原因、经营时长及经营业态等，证实企业违规用地的事实，并拍摄建筑物现状照片。约谈工业园区相关部门人员，要求完善违规地块台账，包含地块位置、面积、用地企业、用地协议签订时间、协议地价、用地保证金金额、已建成面积、使用现状、现行地价估算等信息，与已提供的资料形成相互印证的完整证据链，为问题定性、责任追究提供坚实支撑。