包头市审计局在对全市公立医院综合改革推进情况专项审计调查中发现，改革过程中存在“十四五”期间推进公立医院高质量发展部分任务目标未完成、紧密型城市医疗集团和县域医共体建设进程缓慢、医疗服务价格运行情况监管缺失和药品集中采购结余留用资金激励政策执行不到位等问题，针对以上问题，审计提出三项建议助力深化公立医院综合改革。

一是提高政治站位，做好“十四五”推进公立医院高质量发展收官和开启“十五五”发展新规划的有效衔接。各主管部门和公立医院应严格落实自治区和市本级“十四五”期间推进公立医院高质量发展工作方案，加大工作力度，提高公立医院电子信息化水平，提高电子病历应用水平、智慧医院、互联互通水平等，坚决完成目标任务，配套完善相关政策，为新规划的开局奠定坚实的基础。

二是优化医疗资源分布，促进优质资源均衡发展，着力落实分级诊疗政策，加快紧密型城市医疗集团和县域医共体建设进程。各主管部门和牵头医院应均衡、协调分布人均医疗卫生资源，打通分级诊疗政策堵点，完善药品供应保障体系和双向转诊机制，实现医疗资源共享，建立健全人事薪酬制度和科学规范的考核机制，加快推进紧密型城市医疗集团建设。细化完善县域医共体长效运行机制，加快信息一体化建设，打破数据壁垒，实现互联互通，激发下沉内生动力，树立医防协同、医防融合理念，从治病向预防转变。

三是加强医疗服务价格和药品耗材采购监管，严格执行药品集采结余留用资金激励政策。主管部门应建立健全医疗服务价格运行情况监测管理机制，及时、准确地考核、结算药品集中采购结余留用资金。健全药品耗材采购制度机制，确保采购全过程有章可循，加强需求计划管理。各公立医院应准确上报药品耗材需求量，积极落实国家集中带量采购政策并按时完成采购任务，规范采购方式和执行，确保采购过程公平、公正、公开。