近期，自治区党委审计办主任、审计厅党组书记、厅长霍照良一行在包头市调研指导审计工作。调研充分肯定了近年来包头市审计工作取得的成绩，同时指出了当前工作中存在的短板弱项，并对今后工作提出要求。

调研结束后，市审计局及时召开党组（扩大）会议，专题传达学习霍厅长调研指示精神，研究部署贯彻落实举措，全面启动整改落实工作。市委审计办主任、市审计局党组书记、局长刘拯就整改落实工作作出总体安排，要求坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓好整改落实，切实把霍厅长调研指示精神转化为补短板、强弱项、提质效、创一流的实际行动。

一、深耕项目培优，打造市本级审计标杆矩阵

一是重塑质控体系，夯实创优制度基础。清理废止不适宜制度5项，修订完善《审计项目现场管理办法》《审计项目审核复核审理审定办法》2项制度。进一步细化审计现场全流程实操标准，固化审核、复核、审理、审定四级质控链条，从制度层面筑牢精品项目培育根基。

二是统一文书标准，推动市县一体规范提升。全面修订完善64项标准化审计文书模板，统一全市审计文书体例格式、内容规范、审核标准、归档要求，推动全市审计创优工作上下同步、标准统一、提质共进。

三是优化考核导向，树立创先争优鲜明标尺。聚焦审计程序、报告质量、信息提炼、线索移送、整改质效五大关键内容，对全局15个业务科室31个审计项目开展年度综合考评。将精品培育、创优成效纳入科室和干部年度考核指标体系，倒逼全员树牢精品意识、质量意识。

四是聚焦精品培育，构建全链条创优闭环。聚焦民生保障、政府投资、财政预算等重点领域，深化大数据审计赋能，集中资源攻坚重点项目。重点孵化市本级预算执行审计等标杆项目，持续扩容优质项目储备库。

五是强化层级督导，提升基层创优水平。建立常态化旗县区审计质量督导机制，常态化开展旗县区审计业务质量大检查，梳理形成突出问题清单，下沉一线开展创优实操指导，倒逼基层规范履职。

二、理顺运行机制，夯实旗县区审计治理根基

一是深查细究摸清症结，精准梳理短板弱项。组建专项调研组下沉各旗县区审计办，全面梳理请示报告越级上报、文种混用等典型问题，查清“报而未批”等堵点难点。选取重点旗县区开展驻点跟踪督导。通过问卷调查、数据统计分析报送频次、退回比例、办结时效，全面掌握基层运行现状。

二是细化规范标准，全面提升基层履职能力。持续完善《关于提升旗县区党委审计委员会及其办公室履职能力水平的工作提示》。建立“当日签收、限时办结、超时说明”工作机制，对旗县区请示报告1个工作日内回执确认、7个工作日内审核办结，坚决杜绝拖延积压。定期编发《请示报告错情分析简报》，通报典型问题、剖析错情根源、明确整改标准，推动基层举一反三、杜绝同类问题重复发生。

三是健全对账督办机制，压实闭环管理责任。建立市县两级请示报告“双台账”对账制度。建立年度运行质效分析机制，年末对各旗县区审计办请示报告规范性、及时性、办结率、反馈率开展全面统计研判。通过年度专题调度会、现场点评等方式，倒逼基层审计办规范运行。

三、精准履职画像，赋能旗县区经责审计提质

一是严控项目统筹，优化审计资源配置。坚持量力而行、精准施策原则，科学统筹旗县区经济责任审计年度计划，坚决杜绝超负荷安排项目、粗放式开展审计。聚焦领导干部核心履职领域、关键权力运行环节、重大经济决策事项集中发力，从源头上解决经责审计覆盖面窄、监督深度浅、重点不聚焦、画像不精准等问题，全面提升经济责任审计监督质效。

二是健全制度规范，细化履职评价依据。完善经济责任审计操作规程，建立“权责清单、工作清单、重大经济事项决策清单”三张清单。通过梳理部门“三定”方案、上级政策文件、本级制度文件、会议纪要、履职台账，全方位厘清领导干部履职范围、决策链条、责任边界。

三是细化审计指引，提升基层审计深度。对标自治区经济责任审计分行业操作指引，结合工作实际，制定有针对性、实操性强的工作细则。常态化下沉基层开展经责审计现场指导，紧盯重大资金管理、重点项目建设、重大决策落实、重点领域风险防控等关键环节，指导基层深挖问题根源、精准界定责任、客观评价履职。

四、严把线索关口，规范问题移送闭环管理

一是深化制度学习，转变履职监督理念。组织全市旗县区审计机关系统学习问题线索移送管理办法，常态化开展执纪监督、追责问责业务培训，补齐基层审计人员查人追责、线索研判短板。

二是优化项目管控，提升线索移送质量。健全“全流程审理+标准化模板+责任倒查”质控体系，在项目统筹中预留问题延伸核查时间、线索研判时间、证据固化时间。严格事实核查、证据固定、责任溯源，杜绝简单移送表象问题、模糊移送笼统问题，彻底扭转“移事多、移人少、质量低、含金量不足”的短板。

三是健全联动机制，做实闭环衔接管理。建立审计线索移送双向沟通、动态跟进、结果反馈长效机制，主动对接纪检监察、行业主管部门跟踪线索处置进度、整改落地情况，做到移送有台账、过程有跟踪、办结有反馈、整改有结果。

五、精研专报采编，提升旗县区审计成果辅政

一是样板引领赋能，提升基层提炼能力。精选市本级优质审计专报成果，编制《审计专报撰写实操指引》，系统讲解问题挖掘、根源剖析、趋势研判、对策建议撰写方法，为基层提供可参照、可复制、可提升的写作模板。常态化组织市局业务科室与旗县区审计办交流座谈，全面提升基层信息专报深度、精度、高度。

二是优化报送机制，实现动态精准报送。将专报编报节点嵌入审计实施方案，坚持“随发现、随提炼、随研判、随报送”，以时效性提升专报价值，提高批示转化率。明确审计组组长为信息报送第一责任人，做到审计成果早挖掘、早提炼、早上报。

三是深化成果研判，提升专报决策参考价值。坚持“问题深剖析、根源深挖掘、建议精准化”原则，区分审计报告整改建议与专报决策建议，突出对策建议的针对性、制度性、可操作性，切实提升审计专报服务领导决策、防范风险隐患、规范行业治理的核心价值。

下一步，包头市审计局将持续巩固整改成效，放大整改成果，以更高标准、更严要求、更实举措推动全市审计工作整体跃升、创先争优。