包头市审计局

关于印发《2022年理论学习安排》的通知

局机关各科室，局属各单位：

现将《包头市审计局2022年理论学习安排》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

包头市审计局

2022年6月13日

包头市审计局2022年理论学习安排

2022年是新时代新征程中具有特殊重要性的一年，我们党将召开第二十次全国代表大会，推进理论武装、加强领导干部理论学习至关重要。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步做好党组理论学习中心组学习，按照工作部署和中共包头市委宣传部、中共包头市委组织部领导干部理论学习的要求，现制定如下安排。

一、总体思路

坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持读原著、学原文、悟原理，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断加深对“两个确立”决定性意义的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕建设繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新包头目标，贯彻落实自治区第十一次党代会、市第十三次党代会和市委十三届二次、三次全会精神，以高度的政治责任感和饱满的精神状态做好迎接、学习、贯彻党的二十大各项工作。

二、学习重点

将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记围绕党史总结、学习、教育、宣传发表了一系列重要讲话、习近平总书记在十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神、习近平总书记最新重要讲话原文、在《求是》杂志发表的系列署名文章作为必学内容，系统领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，重点组织好16个专题的学习。

（一）深入学习领会“两个确立”的决定性意义。党的十九届六中全会深刻指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。必须深刻认识“两个确立”是深刻总结党的百年奋斗、总结党的十八大以来伟大实践得出的重大历史结论，坚强的领导核心和科学的理论指导是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。深刻领会新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。深刻领悟坚决维护党中央的核心、全党的核心是党在重大时刻凝聚共识、果断抉择的关键，是党团结统一、胜利前进的重要保证，把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、政治信念，坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求。党的十九届六中全会对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容进一步作了全面系统的概括，这是我们党对中国特色社会主义建设规律认识深化和理论创新的重大成果。必须深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出的一系列原创性治国理政新理念新思想新战略，深入领会“十个明确”的深刻内涵及其内在联系，深入理解“十三个方面”重大成就蕴含的重大思想观点，深刻把握这一思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。坚持把学习贯彻不断向各领域各方面拓展深化，深入学习领会习近平经济思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想、习近平强军思想、习近平外交思想和习近平总书记关于党和国家各项工作的一系列重要论述，抓好《习近平谈治国理政》第四卷学用工作，更加自觉地用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（三）深入学习领会习近平总书记关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记围绕党史总结、学习、教育、宣传发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要论述，为我们坚持唯物史观和正确党史观，不断从党的奋斗历程中汲取智慧和力量提供了根本遵循，要学习领会习近平总书记关于党史学习教育的重要论述，落实中央党史学习教育总结会议和全区、全市党史学习教育总结会议精神。必须以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，不断深化对党的百年奋斗的初心使命和重大成就、历史意义和历史经验的认识，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，深刻理解以史为鉴、开创未来的重要要求，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要坚持把党史学习教育融入日常、抓在经常，把学习党史作为党员干部的终身课题，持续深化历史认知、坚定历史自信、强化历史担当，以常态化长效化制度机制巩固拓展党史学习教育成果，深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，弘扬伟大建党精神，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，增加历史自信，增进团结统一，增强斗争精神，埋头苦干，勇毅前行，在全面建设社会主义现代化国家新征程上展现新气象新作为。

（四）深入学习领会习近平总书记在全国“两会”内蒙古代表团重要讲话精神。及时学习习近平总书记在十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，系统学习习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，全面领悟精神实质、把握实践要求，切实用党的创新理论最新成果统一思想、凝聚力量、引领发展。按照习近平总书记和党中央为内蒙古量身定制的战略定位和行动纲领，自觉把内蒙古工作置于党和国家大局中来审视和推进，从政治、战略和全局的高度坚定自觉走好“五个必由之路”，深入开展民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，全面推进绿色低碳转型，全力建设碳达峰碳中和先锋城市、模范城市，切实强化责任担当、坚持真抓实干，把习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署转化为在包头落地生根、开花结果的实际成效。聚焦主责主业，扎实做好各项审计工作，不断拓展审计监督的深度和广度，提高审计工作的层次和水平，忠实履行审计监督职责，护航高质量发展，更加有力地做好“十四五”时期的审计工作，充分发挥审计监督的服务和保障作用。

（五）深入学习领会习近平总书记关于推进马克思主义中国化时代化的重要论述。一百年来，我们党坚持把马克思主义写在自己的旗帜上，不断推进马克思主义中国化时代化，用博大胸怀吸收人类创造的一切优秀文明成果，用马克思主义中国化的科学理论引领伟大实践，使中国这个古老的东方大国创造了人类历史上前所未有的发展奇迹。必须深刻认识马克思主义是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器，同时马克思主义理论不是教条而是行动指南，必须随着实践发展而发展，只有中国化才能落地生根、本土化才能深入人心。深刻认识马克思主义中国化时代化不断取得成功，使马克思主义以崭新形象展现在世界上，使世界范围内社会主义和资本主义两种意识形态、两种社会制度的历史演进及其较量发生了有利于社会主义的重大转变。要坚持解放思想、实事求是、守正创新，更好把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，继续推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，续写马克思主义中国化时代化新篇章。

（六）深入学习领会习近平总书记关于中国式现代化道路的重要论述。改革开放以来，我们党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。必须深刻认识中国式现代化是入口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化，实现了人类历史上前所未有的大变革。深刻认识中国式现代化既切合中国实际，体现社会主义建设规律，也符合世界大势，体现人类社会发展规律，丰富了人类文明的内涵。要更好把握中国式现代化道路在中华民族发展史和人类社会发展史上重大而深远的意义，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

（七）深入学习领会习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记科学分析新时代我国经济社会发展的新形势新要求，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领我国经济转向高质量发展阶段。必须深刻认识新发展理念是一个整体，要坚持系统观念，完整把握、准确理解、全面落实，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。深刻认识完整准确全面贯彻新发展理念是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求，要站在政治高度来理解和把握党中央关于贯彻新发展理念的各项决策部署，经常对表对标，及时校准偏差，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，紧扣建设新时代新包头战略目标，聚焦“四基地两中心一高地一体系”主攻方向，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

（八）深入学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。党的十八大以来，习近平总书记着眼深化中华民族大团结、实现中华民族伟大复兴，创造性提出一系列民族工作新理念新思想新战略，必须完整准确全面把握。深刻认识习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，是新时代党的民族工作的根本遵循，深刻领会“十二个必须”的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。深入学习中央民族工作会议、自治区党委民族工作会议、市委民族工作会议精神，深刻把握铸牢中华民族共同体意识的历史必然性、极端重要性、现实针对性、特殊紧迫性，准确把握共同性和差异性的关系、中华民族共同体意识和各民族意识的关系、中华文化和各民族文化的关系、物质和精神的关系。深入学习习近平总书记关于推广普及国家通用语言文字和推行使用国家统编教材的重要指示批示精神和党中央相关决策部署，通过学习，不断铸牢中华民族共同体意识，推动新时代党的民族工作高质量发展，全力争创全国民族团结进步示范市。

（九）深入学习领会习近平总书记关于稳步促进全体人民共同富裕的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记高度重视促进共同富裕问题，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，明确了扎实推动共同富裕的目标原则和政策举措。必须深刻认识我国社会主要矛盾发生变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大；深刻认识共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是人民群众的共同期盼，也是党和政府的重大责任；深刻认识共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。深刻把握促进共同富裕的原则是鼓励勤劳创新致富、坚持基本经济制度、尽力而为量力而行、坚持循序渐进。通过深入学习，更好坚持以人民为中心的发展思想，通过提高发展的平衡性协调性包容性、深化收入分配制度改革、促进基本公共服务均等化、促进人民精神生活共同富裕、促进农村牧区共同富裕，不断在高质量发展中促进共同富裕，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

（十）深入学习领会习近平总书记关于在社会主义市场经济条件下发挥资本积极作用的重要论述。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视坚持和完善社会主义市场经济体制，不断深化对资本特性和行为规律的认识把握，改革市场监管体制，推进反垄断、反不正当竞争，防止资本无序扩张，积累了在社会主义市场经济条件下依法加强对资本有效监管的重要经验。必须深刻认识社会主义市场经济是一个伟大创造，要探索如何在社会主义市场经济条件下发挥资本的积极作用，同时有效控制其消极作用，规范资本行为，为资本设置“红绿灯”，发挥资本作为生产要素的功能。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，支持和引导资本规范健康发展。以优化营商环境为着力点，全面深化经济体制改革，在关键性基础性改革上突破创新，培育更有活力、更有创造力和竞争力的市场主体。

（十一）深入学习领会习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对民主政治发展规律的认识，创造性提出了全过程人民民主的重大理念，强调构建多样、畅通、有序的民主渠道。使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。必须深刻认识我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。要不断深化对全过程人民民主的理论认识和实践总结，继续发展全过程人民民主，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

（十二）深入学习领会习近平总书记关于维护意识形态安全的重要论述。经验表明，每逢党的代表大会，意识形态领域问题都会易发多发，做好2022年意识形态工作意义重大、责任重大。必须深刻认识意识形态风险挑战越是严峻复杂，越要保持清醒头脑、高度警惕，做好应对处置的思想准备和工作准备，提高防范化解风险的前瞻性和主动性，牢牢掌握意识形态工作领导权。要全面落实意识形态工作责任制，健全完善意识形态领域重大情况分析研判、应急处置和定期通报机制，准确把握当前意识形态领域态势，既加强综合研判、整体把握，又盯紧重要阵地、重点领域、重点人物、重大时间节点等的动态动向，立场坚定、旗帜鲜明，精准施策、敢于斗争，坚决批驳历史虚无主义等各种错误言论，严密防范政治谣言和错误思潮，切实筑牢意识形态安全防线，不断壮大主流思想舆论。

（十三）深入学习领会习近平总书记关于坚持自我革命、全面从严治党的重要论述。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，是我们党最鲜明的品格和最大优势。必须深刻认识一百年来党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，是保证党长盛不衰、发展壮大的根本之策。深刻认识党的十八大以来全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径，必须长期坚持、不断前进。要贯彻落实十九届中央纪委六次全会和自治区纪委十一届二次全会、市纪委十三届二次全会精神，永葆自我革命精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

（十四）深入学习领会党的二十大精神。深入学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部迎接党的二十大专题研讨班上的重要讲话精神，深刻认识召开党的二十大是党和国家政治生活中的头等大事，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。要原原本本、全面准确学习领会习近平总书记在党的二十大上的报告和大会精神，深刻理解把握党的二十大提出的一系列重大思想理论、重大方针政策、重大工作部署，自觉把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到贯彻落实大会提出的各项重大部署上来，在全党全社会推动兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。

（十五）深入学习领会习近平法治思想、宪法法律和党内法规。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是新时代推进全面依法治国的根本遵循和行动指南。要深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习习近平总书记关于全面依法治国和制度治党、依规治党的重要论述，坚持从政治上深刻领悟这一重要思想的精神实质、核心要义和实践要求，进一步提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要全面学习贯彻落实中央“一规划两纲要”和自治区实施方案，健全完善党领导全面依法治市的制度和工作机制，推动全社会尊法学法守法用法。

（十六）实现改革发展稳定所必需的各方面知识。围绕中央、自治区党委、市委的重大决策部署，紧密结合单位实际和个人工作职责，将总体国家安全观、统一战线、宗教工作、军民融合、安全生产、科技前沿、保密教育、人口老龄化国情教育、国防边防教育、反邪教警示教育等纳入中心组学习内容，大力弘扬理论联系实际的学风，不断优化知识结构，开拓工作思路，提高科学决策能力和水平。学习全国、全区、全市审计工作会议精神、《国务院关于加强审计工作的意见》《审计法》《预算法》《审计法实施条例》《国家审计准则》《公务员法》和《内蒙古自治区公务员考核办法》《内蒙古自治区公务员平时考核实施办法（试行）》《内蒙古自治区公务员及时奖励办法（试行）》等方面知识。认真学习《中国国家审计学》《国家审计案例研究》。

三、学习要求

（一）坚持个人自学与集体学习相结合

个人自学是党组理论学习中心组集体学习和专题研讨的基础，理论学习中心组成员要从实际出发，开展个人自学，把学习体现到日常生活工作之中，使学习工作化、工作学习化。党组理论学习中心组学习每月至少安排1次，全年不少于12天。局机关每月组织参加审计大讲堂集中学习一次。各科室每月集中学习不少于1次，每次集中学习都要做好学习记录。

（二）完善学习制度，加强督查考核

坚持问题导向，大兴调查研究之风，全面提高领导能力和执政水平，党组理论学习中心组成员每年下基层或到审计一线开展调研活动，撰写调研报告原则上每年不少于1篇。利用“学习强国”“包头微学习”“包头讲吧”每半年组织理论学习中心组成员进行1次测评测试，组织各科室参加测评测试工作，并将参与结果作为年度理论武装考核工作。

（三）创新方式方法，增强学习实效

采取专题研讨、专家辅导、重点发言、大讲堂宣讲等方式，依托“学习强国”内蒙古学习网、内蒙古干部培训网络学院、“包头微学习”等平台全面加强学习。

附件：包头市审计局党组中心组理论学习安排表

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包头市审计局党组中心组理论学习安排表