2024年，包头市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，努力提升依法审计能力和水平，扎实推进法治政府建设，全面依法履行审计监督职责，各项工作取得明显成效。现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、认真履行推进法治建设第一责任人职责

我局严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要领导高度重视法治政府建设，认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作重要位置，对法治建设工作亲自部署，重大问题亲自过问。召开局党组会专门听取法治建设工作情况汇报并研究制定年度法治政府建设工作要点、普法依法治理工作要点，并及时印发《包头市审计局2024年法治政府建设工作要点》《2024年普法依法治理工作要点》《2024年度普法责任清单》等，明确责任科室及工作要求，确保工作落实落地。深入落实法治建设年度报告和公开制度。每年向市委、市政府和上级审计机关报告上一年度法治政府建设情况，同时在门户网站公示，有计划、有重点推进法治政府建设工作。

二、强化法治思想，认真开展法律法规学习

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。局党组坚持把政治建设放在首位，以习近平法治思想引领推进审计机关法治政府建设。局党组坚持常态化学习机制，通过局党组会、中心组学习会、专题研讨班，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神，切实把习近平法治思想宣传贯彻落实到位，促进依法审计能力水平的提升。

（二）切实加强党内法规学习宣传。认真落实党组理论学习中心组制度，把党内法规纳入党组理论学习中心组学习内容，明确要求要认真学习习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和对包头作出的“一个创新、三个实现”重要指示。以“党内法规学习月”为契机，通过集体学、个人自学、邀请我局法律顾问做专题讲座等形式，深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和国家法律，常态化开展法律法规学习教育，切实加强党内法律法规的学习。同时印发了《包头市审计局审计机关领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》并配套出台《以学习审计法为主线贯彻落实审计机关领导干部应知应会法律法规清单的十条举措》，明确具体工作要求，强化考核监督，推动我局学法用法工作制度化、规范化。

（三）切实加强执法人员培训。积极参加市委依法治市办开展的各类执法人员培训工作。按照《包头市加强行政执法人员教育培训工作方案的通知》要求，配合自治区审计厅《加强全区审计机关行政执法人员教育培训工作方案》，深入贯彻实施行政复议法，组织安排全局执法人员及行政复议工作人员认真参加新修订《中华人民共和国行政复议法》的学习培训，全局审计干部法治素养和法治意识进一步增强，依法审计的能力水平进一步提高。

三、依法履职尽责，全面履行审计监督职责

（一）立足主责主业，依法履职尽责。我局全年共实施审计项目38个，截至10月底完成26个，正在实施12个。通过审计，查出主要问题资金16.71亿元，促进增收节支和挽回损失3579.96万元，提出审计建议123条，采纳123条。在全区审计系统上半年工作考评中，成绩位列第一。

（二）组织审计执法监督检查，开展旗县区审计机关述职测评。结合审计业务质量检查对青山区、东河区等8个旗县区审计局开展了依法行政工作调查，重点关注全面履行审计监督职责、法治政府建设和档案管理工作情况。通过对审计结论性文书、程序性资料及审计整改情况等内容的检查，强化对旗县审计机关的工作指导。同时将法治建设内容列入旗县区审计局工作量化考核，从完善审计法治建设推进机制、健全审计权力制约和监督体系、积极贯彻落实审计法情况等方面进一步督促旗县区法治政府建设工作落实落地，推动全市审计法治工作再上新台阶。

（三）强化监督制约，公开行政执法清单，推行柔性执法工作。严格落实《内蒙古自治区审计厅审计机关规范审计处罚裁量权实施办法》，按照《内蒙古自治区审计处罚裁量标准》和《包头市司法局关于转发〈内蒙古自治区行政执法事项梳理清理工作实施方案〉的通知》要求，在门户网站公开审计机关《轻微违法行为不予行政处罚清单》《一般违法行为从轻减轻行政处罚清单》《行政执法事项清单》，明确事项名称、事项类型、法律依据和实施主体，进一步建立健全审计处罚裁量权基准制度，规范审计执法行为。

四、丰富普法内容，落实“谁执法谁普法”普法责任制

按照《包头市审计局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》要求，围绕落实好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，从政治引领、服务大局和守正创新三方面规划部署全年普法工作，制定我局《2024年普法依法治理工作要点》、《2024年度普法责任清单》，在进一步强化宪法、民法典、“五大任务”相关法律法规等常态化普法宣传的基础上，又增加了与审计业务工作有关的预算法、政府采购法、政府投资条例、财政违法行为处罚处分条例等内容，进一步丰富普法内容，提升普法实效。

此外，围绕贯彻总体国家安全观、民法典、国家重大方针政策、审计法主题宣传月、民族法治宣传教育等多个主题，依托“12•4宪法日”“中华人民共和国成立75周年”等重要时间节点、重大节庆，通过门户网站、微信公众号、办公楼大屏幕和大厅展板等平台，采取线上线下同时发力，多渠道开展普法活动，迅速在全局掀起普法学法新热潮，形成我局普法学法浓厚氛围。

五、推进法治政府建设工作存在的不足

回顾一年来的工作，虽然取得一些成绩，但仍然存在一些不足。如普法宣传的形式还不够丰富，法治宣传阵地建设有待进一步加强；审计人员在学法用法的广度、深度及学习成效上还需持续深化。都需要我们在今后的工作中不断加强和改进。

六、2025年法治政府建设主要工作安排

2025年，我局将继续深入学习贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照自治区审计厅的工作部署要求，锚定年度法治政府建设目标，认真落实法治政府建设各项工作要求，推动审计工作再上新台阶。

（一）紧盯法治建设目标，完善审计法治建设推进机制。严认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断强化法治思维，树牢法治理念，制定年度法治政府建设工作要点、普法依法治理工作要点和国家机关普法责任清单，从审计工作整体谋划部署审计法治工作。

（二）紧扣审计重点任务，依法全面高效履行审计监督职能。围绕市委、市政府中心工作，聚焦财政资金使用、重大项目建设、生态文明建设、民生保障等重点审计事项，统筹安排各类审计项目，充分发挥审计监督的职能作用，为全市经济社会高质量发展保驾护航。

（三）规范审计监督执法程序。继续清理规范审计行政执法主体，落实执法人员持证上岗和资格管理制度。全面落实“三重一大”制度，严格执行重大审计事项合法性审查，明确责任主体、事项范围、决策程序、法理依据和责任，推行公职律师和聘用法律顾问相关制度，不断提高决策水平。

（四）完善移送反馈联络机制。加强与纪检监察机关、各主管部门沟通协调，不断提高移送审查质量，加强移送事前审核，严格移送标准。不断完善审计移送事项办理情况反馈机制。

（五）加强普法宣传及审计法实施。落实“谁执法谁普法”责任，每年组织开展“审计法宣传月”系列活动。持续加强新修订审计法学习宣传，跟踪调研修订后审计法及有关审计业务制度的执行情况，及进发现新情况，研究解决新问题，重点加强审计现场宣传、实施审计法工作，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责。结合自治区审计厅依法审计能力提升培训，提升全市审计干部法治能力水平。

包头市审计局

2024年11月20日