2025年,市审计局在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧密结合审计工作实际,立足职能职责,锚定年度目标,细化工作举措,扎实开展法治政府建设各项工作,现将工作情况报告如下:
一、审计法治政府建设主要工作举措及成效
(一)聚焦“关键少数”,认真履行法治建设第一责任人职责
1.深入学习贯彻习近平法治思想,加强中心组法治学习。把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习内容,坚持常态化学习机制,制定我局《2025年理论学习安排》,通过中心组学习会、法治专题讲座,深入学习习近平法治思想以及《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国法治宣传教育法》等党内法规和国家法律,常态化开展法律法规学习教育,切实把习近平法治思想宣传贯彻落实到位,推进审计干部学法用法工作制度化、规范化。
2.主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,认真安排部署法治建设工作。我局将法治政府建设摆在全局工作重要位置,认真贯彻落实中央、自治区、包头市关于法治政府建设的重大决策部署。主要领导高度重视法治工作,局党组会专门研究审议本年度法治工作重点任务,听取法治政府建设工作情况汇报,督促审计法治计划、落实、汇报等重点工作,要求围绕法治政府建设工作的重点任务及责任做好协调配合,及时印发我局《2025年法治政府建设工作要点》《2025年普法依法治理工作要点》,每项工作明确工作重点和责任科室,保障审计法治工作依法有序开展。
3.加强法治政府建设,切实做好年度报告公开、主要负责人述法工作。积极做好法治政府建设工作,积极迎接市委依法治市办、市司法局对我局开展的法治体检、法治督查。对查出问题高度重视,认真整改,切实提升依法审计、依法行政能力水平。按照法治政府建设相关要求,及时向市委、市政府和上级审计机关报告上一年度法治政府建设情况,同时在门户网站公示。认真开展主要负责人年度述法工作,总结全年法治工作成效,切实将法治政府建设工作落到实处。
(二)聚焦主责主业,依法履行审计监督职责
1.坚持依法审计,发挥审计监督作用。扎实开展“科学规范提升年”和“标志性成果打造年”行动,提升审计工作科学化、规范化水平。围绕财政审计、政府投资审计、经济责任审计和民生审计等领域,全年组织实施审计项目41个,查出主要问题资金58.44亿元。
2.加强质量管控,提升审计整体效能。认真落实行政执法质量提升三年行动计划,加强审计质量全流程全要素管控。修订《审计发现问题线索移送工作办法》《审计项目审核复核审理审定办法》《审计项目现场管理办法》等制度,提升审计工作科学化、规范化水平。按程序梳理公开《轻微违法行为不予行政处罚清单》《一般违法行为从轻减轻行政处罚清单》并按要求在门户网站面向社会公布,进一步建立健全审计处罚裁量权基准制度,规范审计执法行为。深入开展旗县区审计机关依法行政和审计业务质量检查,查摆整改问题134个,推动旗县区审计局依法审计,审计质量不断提升。
3.坚持依法行政,切实发挥党政机关法律顾问、公职律师作用。按照《关于进一步规范党政机关法律顾问工作的指导意见(试行)》要求聘用法律顾问,细化完善顾问费计费方式和法律顾问年度考核,明确双方权利义务,法律顾问为我局讨论决定重大事项提供专业法律意见,在规范执法行为、防范法律风险等方面发挥了重要作用。我局至今无行政复议、行政诉讼案件。
4.加强法治培训,切实提高法治意识水平。认真落实《包头市审计局2025年普法依法治理工作要点》,组织全局执法人员完成“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设”网络培训、国家工作人员学法用法学习考试。进一步提升审计干部职工法治意识和执法水平。积极参加市委依法治市办、市司法局和自治区审计厅开展的各类执法人员培训工作,同时每年在审计系统内部开展不同形式的法治教育或审计实务相关主题培训,邀请法律顾问、专家学者进行现场授课,行政执法人员培训覆盖率达到100%,不断提高审计人员执法能力和业务素质。
(三)落实普法责任,进一步提高依法审计意识
1.严格落实“谁执法谁普法”责任制。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,印发了《包头市审计局审计机关领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》并出台《以学习审计法为主线贯彻落实审计机关领导干部应知应会法律法规清单的十条举措》,明确具体工作要求,强化考核监督。
2.充分利用门户网站开展普法宣传。按照《包头市审计局普法责任清单》安排,通过局门户网站、微信公众号、办公楼大屏幕和大厅展板等载体,对宪法、民法典、优化营商环境及诚信建设相关法律法规等内容进行常态化学习宣传。同时结合审计业务工作,有针对性的开展审计法、审计法实施条例、国家审计准则、预算法、政府采购法等与审计工作密切相关的法律法规普法宣传,在门户网站开设审计法学习宣传专栏,聚焦行业最新理论成果及审计实践,与时俱进,增强法治宣传针对性和时效性。
3.在审计实施过程中加强普法宣传。审计过程中,充分利用审计项目进点会、征求意见、整改座谈等环节,强化和被审计单位的沟通交流,积极向被审计单位领导和相关人员宣传审计和财经法律知识,强化被审计单位对相关法律法规的认识,促进领导干部依法履行经济责任,增强依法行政意识,提升法治宣传效果,把普法贯穿审计执法全过程。
二、存在问题及不足
法治宣传教育的形式还不够丰富,法治专业人才少,力量不足;法治学习宣传方式形式单一,利用新媒体宣传还有待提升、法治宣传阵地建设需进一步加强。
三、下一步工作计划
(一)紧盯法治目标任务,推动法治政府建设工作有序开展。坚持以习近平法治思想为引领,在市委依法治市办的领导下,不断强化法治思维,树牢法治理念,依法全面履行审计监督职责,以实际行动推动法治政府建设工作见实效见成效,切实提高审计干部依法审计的能力。
(二)紧扣审计重点任务,全面履行审计监督职责。紧紧围绕市委、市政府中心工作,聚焦财政资金使用、重大项目建设、权力规范运行、民生保障等重点审计事项,统筹安排各类审计项目,突出抓好政策落实跟踪审计、预算执行审计、经济责任审计、民生资金审计等,充分发挥审计监督的职能作用,为全市经济社会高质量发展保驾护航。
(三)树牢依法审计意识,不断加强审计队伍建设。加强审计人员法治教育培训和法治能力建设,做到工作有计划、定期有检查、年终有考核,全面提升审计人员法治意识,切实提高发现问题、揭示问题、解决问题的能力,以依法审计为核心,持续打造高素质专业化审计干部队伍。
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