审计人员在审计过程中的审计独立性是指审计人员不受外界因素的影响,按照《审计法》、《审计法实施条例》等相关法律法规依法进行审计。审计独立性是审计的灵魂,只有具备了独立性,才能保证审计人员依法进行的经济监督客观公正,才能保证审计报告的价值真实可靠,才能更好地发挥审计监督和促进作用。
审计人员必须保持实质上的独立和形式上的独立。实质上的独立是指审计人员内心保持独立,要求审计人员在审计过程中站在客观公正的立场,不采取主观判断,不受其他单位和个人的影响;形式上的独立是指外在表现,要求审计人员具有适当的独立地位,与被审计单位没有任何利益关系,要站在第三方的角度来看待问题。
影响审计人员独立性的因素包括:一是自身利益,指审计人员因考虑自身的经济利益或者其他利益,作出不恰当的职业判断或行为,从而产生的对审计独立性的不利影响。二是密切关系,是指审计人员因顾及与被审计单位负责人或者有关主管人员之间密切关系产生的感情因素,过于倾向他们的利益或者认可他们的工作,这样就会产生对审计独立性的不利影响。三是外部压力,是指审计人员因受到外部单位、个人的威胁,影响自己职业发展或者人身财产安全等方面的的问题,也会产生对审计独立性的不利影响。
如何防止审计人员在执行审计业务时审计独立性受到损害,需做到以下几点:
一是为确保审计人员能够实事求是地检查、客观公正地出具审计报告,要求审计人员与被审计单位不能存在任何经济利益关系,不参与被审计单位的经营管理活动,在审计过程中审计人员要严格遵守《审计工作纪律“八不准”》,认真履行审计职责,保证审计工作质量。
二是审计人员保持客观公正的立场和态度是确保审计工作具有社会公信力的前提条件。为了不影响审计人员作出的审计判断、表达的审计意见和作出的审计处理处罚掺杂个人情感,所以要求审计人员不能是被审计单位最近几年的员工,并且与被审计单位领导也不能有直系亲属关系,如确实存在这种情况应选择回避。
三是审计机关代表国家履行的经济监督职责。要求审计人员自身必须具有正直坦诚的品质,不屈服外部压力,敢于坚持原则,同一切违法乱纪行为作斗争,要真实、全面地反映审计结果,不能隐瞒审计发现的问题,要秉公执法,依法揭露和查处违法违规问题。
(审理科 赵晓华)
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