政府投资项目既是托举民生福祉的基石，亦是驱动经济发展的强劲引擎。其概算编制的精准性与评估的科学性，不仅关乎财政资金的合理高效配置，更是项目稳健推进的根本保障。近期，审计中发现，部分项目因建设内容变更，致使追加投资，甚至出现边建设边申请资金的情况，严重影响项目成本控制，削弱财政资金使用效益。

深入剖析，发现问题症结主要有：一是前期谋划不够深入，对建设条件、实际需求等调研不充分，导致投资估算不准确。二是对设计监管不严，部分设计人员对规范理解不透，设计成果缺项漏项，致使施工中不得不变更以满足建设需求，推高成本。三是建设单位缺乏工程建设经验，对造价控制重要性认识不足，实践中存在擅自增加内容、扩大规模等行为，进一步造成投资超概算的困局。

为切实提高政府投资项目的社会效益与经济效益，提出以下审计建议：

一是压紧压实建设单位主体责任。建设单位需要严格审查可行性研究报告编制的科学性与完整性，对投资估算的依据进行全面、细致的评估，确保其充分、合理、可靠，真正把好项目投资控制的源头闸门。

二是提升建设单位专业内功。主管单位应通过系统培训与精准化业务指导，靶向提升建设单位的工程建设管理能力，督促其严格对标批复内容组织实施，最大限度压缩变更空间。对确需调整的，必须刚性执行审批流程。

三是织密多方协同监督网。加快建立健全跨部门信息共享与联动机制，定期开展专项联合检查，构建高效监督体系。对重大政府投资项目，落实好关键内容社会公示制度，主动拥抱社会公众和舆论监督。同时，依法依规追究建设单位、设计单位等各方主体责任，确保监督闭环严密有效。