领导干部经济责任审计是地方管理的“体检仪”,既筑牢领导干部管理防线,又为地方选人用人把好廉洁关。开展领导干部经济责任审计,应紧扣五个关键要点,深入审查并揭示存在的主要问题,提出有针对性的建议,促进领导干部履职尽责、担当作为,以审计监督护航地方经济高质量发展。
一是紧扣高质量发展,审查重大政策贯彻执行情况。以习近平总书记对地区的精准定位为指引,对照上级党委、政府各项任务清单,结合地区特色产业发展规划,重点审查是否存在贯彻执行上级政策不到位、配套制度制定不符合发展战略、产业发展缺乏鲜明特色、发展效果不佳、上级交办的任务未完成等问题,揭示地区政策执行中的偏差和发展过程中的短板弱项,为实现高质量发展提供审计保障。
二是紧扣财政稳健主线,审查财政管理职责落实情况。摸清地方财政总体情况,通过查阅预算执行情况表、总会计账,并结合被审计领导干部在财政管理方面的决策和批示内容,重点关注地方财政收支、国库资金保障、债务化解管理、金融风险防范、政府过紧日子要求落实情况等,总体分析被审计领导干部任职期间地区财政收支与运行状况,综合评判其在财政管理上的履职尽责程度。
三是紧扣执政为民理念,审查民生保障和改善情况。聚焦社保、医疗、住房、教育等重点领域,抽查职工社保缴纳、医疗保障、保交楼交付使用、教育专项资金使用情况等,推动解决群众“急难愁盼”问题。同时,采取大数据筛查方式,核查就业补贴、三农补贴等惠民补贴发放的真实性、准确性,有效堵塞补贴发放中的漏洞,守住惠民资金的安全底线。
四是紧扣规范运作要求,审查重大项目建设管理情况。针对重大基础设施、旅游产业、民生项目等工程,从立项审批、招投标、资金拨付、质量管理、竣工验收全链条开展审计。重点核查项目立项是否符合规划、招投标流程是否合法、资金使用是否规范、工程质量是否达标、竣工验收是否严谨合规等情况,及时发现管理漏洞及风险点,进一步促进建设项目高效规范运作。
五是紧扣深化改革目标,审查国有企业管理情况。关注被审计领导干部在国有企业发展规划等方面决策批示等,查阅国有企业资金流动、合作经营、资产购置处置等方面的资料,审查是否存在过度负债、国有收益受损、低价出让或高价收购等问题,加强对国有企业的监管,助力国有企业实现质量与效益双提升,为地方深化国企改革赋能。
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