为纵深推进审计“科学规范年”行动,全面提升审计工作标准化、规范化水平,包头市审计局聚焦审计质量,通过推进制度“立、改、废”,构建覆盖审计全流程、全环节的规范体系,实以制度重塑破解工作痛点,夯实审计质量根基。
一、锚定“科学规范”目标,构建全域化制度体系
为破解基层审计标准不统一、现场管控薄弱、制度体系滞后等问题,市审计局以“系统重构、精准补位”为思路推进制度建设:一方面,修订出台《审计项目审核复核审理审定办法》以“全流程闭环”重构管控框架,将适用范围延伸至旗县区授权项目,实现全市审计标准“横向统一、纵向贯通”。《审计项目现场管理办法》聚焦审计现场“质量、廉政、安全”核心,明确现场业务会议、问题核查、证据收集等规范要求,填补以往现场管理“无专章、难追溯”的短板。另一方面,对现有制度进行全面清仓起底,及时废止《包头市审计局审理会议规则》等一批与当前工作不匹配、操作性不强的旧制度,推动制度体系从“多而杂”向“精而实”转变,确保每一项制度都贴合工作实际、管用有效。
二、紧扣“科学规范”要求,激活全链条责任动能
围绕“分工明确、协同高效”原则,将制度要求深度融入审计各环节。在现场管控环节,依托《审计项目现场管理办法》,明确审计组组长为现场第一责任人,通过“现场问题即时会商+阶段进度复盘”机制压实现场核查责任——针对核查中的突发问题即时会商定方案,避免线索遗漏。按审计中期、收尾前等关键节点开展进度复盘,校准审计方向、补全证据链条,确保问题查深查透、证据合法充分。在复核审理环节,以审核复核审理审定办法为抓手,业务科室区分“违纪违法”“体制机制”类问题精准复核,审理环节创新“多科室协同+专家会审”模式,强化合法性审查与专业支撑。在决策监督环节,审定会议增设纪委监委派驻组监督,明确重大事项集体决策及时限要求,形成“现场严控—后端把关—全程监督”的责任链条,推动“人人讲规范、事事求科学”成为工作常态。
三、聚焦“科学规范”实效,服务高质量发展大局
以制度落地实效为导向,推动审计职能从“合规监督”向“价值创造”延伸。通过《审计项目现场管理办法》规范现场操作,减少审计偏差,从源头提升审计质量;借助《审计项目审核复核审理审定办法》强化成果把关,推动审计监督从“发现问题”向“解决问题”转变,如要求审计建议“关联问题、务实可行”,整改要求“分类明确、时限清晰”等。通过制度清仓起底精简冗余流程,提升审计效率,聚焦党委政府关切的重大政策落实、重大项目推进、民生资金保障等领域。以科学规范的制度执行,将审计“经济体检”作用转化为服务全市经济社会高质量发展的实际成效,切实把“科学规范年”建设成果落到实处。
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